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OBR英国财政报告——保守党政府“七宗罪”

发布时间:2017-10-09 15:42  浏览量:

  FX168财经报社(香港)讯 英国政府的监察机构——预算责任办公室(OBR)日前发布了关于英国经济现存最大风险的财政分析报告。

  这份长达300页的卷宗称,英国退欧和保守党在大选中的失利都是将会伤及经济的“财政风险”。英国财政大臣哈蒙德对这份颇具“警醒”意味的报告表示欢迎。

  英国镜报提炼了这份报告,将英国财政所面临的七大风险罗列如下:

  1.英国首相特蕾莎梅的权力瓦解是一大经济风险

  OBR的报告写道:“少数派政府的结果将令特蕾莎梅对于公共支出掌控放宽。”实现在2025年之前财政收支平衡的目标需要在未来三年内“显著”削减支出。但长期受困于紧缩财政政策的英国民众和议员将施压特蕾莎梅,令其提升公共支出。即使是之前的预算也显示出英国财政支出上升的趋势。

  OBR尤其指出,为了联合北爱尔兰民主统一党(DUP),特蕾莎梅不得不在养老金的三重保险政策上作出妥协。另外,其向DUP承诺为北爱尔兰增加的10亿英镑拨款也存在导致支出进一步提高的隐患。

  2.提前大选造成35亿英镑财政漏洞

  OBR还在报告中揭露了提前大选的公众财务代价。随着上届议会的终结,新的预算又还没有被通过,英国政府不得不放弃之前所提出财政政策方案的立法。OBR称这些被放弃的方案——包括监测无户籍人士和其它税收漏洞——可在2021年之前提升税收35亿英镑。而如今“不知道这些法案何时才能重回议会”。

  3.若发生经济衰退 情况将比2008年时还要糟糕

  OBR在报告中称,一旦行差就错,形势就将极其严峻。这不仅是因为英国退欧和“紧缩财政疲劳”增加了风险,也是因为“初始财政状态”已经比10年前“更为脆弱”。目前英国国债占GDP的85%,为金融危机时的两倍。

  OBR在“最差场景”下(财政赤字升至1580亿英镑,债务达GDP的114%)的压力测试发现,其将产生“严重的财政影响”。

  4.申领救济福利者将受严重打击

  OBR表示,如果通胀持续飙升,将严重打击社保福利申请者。因为福利支付是不随通胀而变的,物价的快速上涨将令低收入者陷入困境。

  5.政府削减福利效果未知

  英国政府实施的财政政策之一是设置了每年2万英镑的福利总额上限,这项政策被反对者斥为“社会清洗”。讽刺的是,该政策节省支出的效果如何并不明朗。“其对控制支出的作用尚不清楚。”OBR写道。

  6.国家医疗系统危机是英国财政的“最大风险”

  OBR称,由于人们的寿命延长,在中长期内,有很大可能需要政府支出更多资金于医疗系统。

  “虽然这一效果的显现会颇为缓慢,但若不能解决,所需资金的数目将会非常巨大。”报告写道,“在我们的长期项目中,医疗支出是财政稳定的最大风险”。

  7.英国退欧中的微小改变将对英国产生沉重打击

  OBR还在报告中表达了对高达1000亿欧元退欧分手费的担忧,因其为一次性付款。

  同时,退欧过程中的微小改变可能会在一段时间内发酵成巨大的打击。比如,未来50年内,如果英国GDP增长每年放缓0.1%,英国的国家债务对GDP占比就将增加50%。